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独立军,次年回到克钦山区与政府军对抗。由于克钦独立军实际控制了克钦山区,并且成立了独立的“克钦政府组织”和“克钦政党”,希望谋求克钦独立。随后,历届缅甸军政府都对其进行了不懈的围困与打击。“两支军队一直打打和和,1962年、1973-1974年、1980-1981年及1994年双方先后签订过停战协议。”克钦独立军的政治干部说。1987年5月,政府军对克钦独立军进行了历史上最大规模的围剿,由于时任克钦领导人执行不抵抗政策,其“中央政府”被迫退到距云南省盈江县边缘数百米的勒新,后来由于夏季丛林暴雨突来,阻挡了政府军的继续进攻,独立军才得以保存。1989年3月,缅甸国内最大的反政府武装“缅共人民军”瓦解,克钦独立军在武器等方面断了重要来源,其发现形势不利后同意与缅甸军政府进行停战谈判,双方于1994年2月签订了《停战协定》。缅政府承认其为“克钦邦第二特区”,下设12个县,辖区位于克钦邦东北部,与中国云南及印度的阿萨姆邦接壤。另外,一部分不同意达成和平协议的克钦独立组织和独立军人士与旅居美、泰等国的克钦族学者、富商和基督教人士则在泰国成立了“泛克钦组织”(也称“克钦文蚌同盟”),欲在缅北建立包括克钦、阿昌、彝、拉祜、傈僳、恕、独龙等的“部落联盟的国家”。事实上,克钦独立军内部亦纷争不断。1975年,早丹三兄弟间就发生了内讧全被打死,后布朗森被推为主席;其病故之后,主席早迈又被军中指责软弱;2001年2月,一批有欧美留学背景的少壮派军官发动兵变,从早迈手中夺过了领导权,并确定了“政治、经济和军事齐步发展,抵制缅甸政府势力进入克钦邦,武装争取民族独立”的路线,为后来的军事冲突埋下了阴影。2011年6月战争重新开始之后,克钦独立组织已经与缅方进行过六次会谈,其中三次在靠近克钦总部拉扎附近的拉扎央进行,一次在泰国的清迈进行,另有两次在中国云南瑞丽举行。2月中旬双方约定第七次会谈,由于缅军拒绝再度到中国境内而未能举行。另外,克钦独立军在此轮战争实践中发现缺乏中文人才有诸多制约,因此在2012年2月决定调整教育方针:继续以景颇文为主,英文为辅,着重加强中文的普及工作,从小学就开始在有条件的学校进行中文教育;中等教育以上不再设立缅语课,缅语不再作为考量学生成绩的科目;克钦独立政府工作人员的晋级考试中也将逐步增加中文成绩和汉语口语的科目。克钦独立军军官学校也明确规定,今后将优先录取会中文的克钦族和懂克钦语的汉族,并特别欢迎懂克钦文和中文、懂英文和中文的炮兵教官到军官学校任教。难以预料的战争趋势2011年3月正式执政,至今接近一年时间的缅甸新政府总统吴登盛上台后推出了许多政治改革方案:释放政治犯,允许国外反对人物回国,将废除新闻审查制度……尤其是取得昂山素季所领导的全国民主联盟政治立场的转变,最终希望获得国际社会对其改革的支持及政权合法性的认可。另外,新政府已经与多支民族武装达成了停火协议,尤其与克伦族武装能实现停战,结束了双方长达60年的争斗。这些努力已经获得了很大成功,国际社会已经不再明确把停止武装冲突作为与缅甸关系正常化,解除贸易封锁作为前提条件,例如挪威已解除经贸制裁,欧盟也取消了对其政府高官的签证禁令,一些国际援助机构,包括官方发展援助机构(ODA)正准备重新进入缅甸。“是否继续对克钦作战,缅甸政府内部有明显的分歧;而对于如何谈判,克钦内部也有不同看法。”JasonTower说,“比如现在已经停火的克伦族也对这场战争有意见,也希望克钦能尽快停火。克钦最高层一直只考虑谈高度自治,不考虑和谈,这个姿态已经影响到政府其他方面的努力,甚至整个国家的和解蓝图会遇到挫折。”他认为,现在最关键的是双方必须马上停火,但缅军占领了不少原来克钦的土地,估计也不想撤离;而克钦不断提出要打游击战,让缅方更有动机和理由派兵进驻。另外,欧美国家已经开始放松对缅甸的制裁,如果最严重的冲突问题没有得到缓解,显然有人会问欧美国家是否在默认这轮战争?“克钦的谈判将来肯定会更难,但现在继续打也没有好处;对缅军来讲更没有好处,假如它真要把克钦灭了,相信缅甸民间社会强烈反对。”JasonTower说,“现在缅甸民间社会的作用已经很大,是和解和发展的好机会,而不是打仗的时代了。”必须指出,缅甸的民族冲突问题不是出现在封建时代,也没有在殖民地时期爆发,而是独立建国后才产生;以前的军政府无力解决,新上任的民选政府似乎也举步维艰。缅甸民主党派代表人物昂山素季及其所领导的民盟将在4月1日参与48个席位的议会补选活动,许多人都相信,昂山素季将会获得“副总统”或者“秘书长”之类的高级职务,以兑现其愿“成为一颗棋子”为国家工作的承诺。“昂山素季一直表示要兑现父亲当年对克钦民族的承诺,因此她经常身穿克钦服装,佩带克钦首饰出现在公共场所,并且给自己取了一个克钦名字‘昂山扎萌’,大意是‘克钦金花’。”克钦独立军的政治干部说,“但我们对她的期望不高,首先她是缅族,仍然会站在缅族的立场说话;其次是她的权力不会太大,缅甸军队的势力仍然非常大。”负责结束冲突谈判事务的缅甸铁道部长昂敏2月15日表示,新政府正在赢得反抗力量的信任,预计将在三个月内与境内所有少数民族武装力量达成停火协议。不过,政府的首席谈判代表昂当认为“克钦邦的和平可能要花三年才能实现”。“此轮停战谈判的成功与否的前提是缅方承认独立军是克钦邦合法军队,同时缅军撤出克钦邦,至少是撤出1994年停火协议双方指定范围内的区域。”昂敏说,“独立军希望成为像美国国民警卫队一样,既得到国家认可的身份,又置于高度自治邦政府的管理之下,也可以派出军队参与国防军共同保卫缅甸联邦的安全。”目前,克钦独立军还面临复杂的国际周边环境压力。长期以来,一些反印度政府武装都隐藏在独立军的辖区内。印缅已签订了联合打击边境分离武装的协议,目标即为克钦独立军和印度阿萨姆联合解放阵线。“现在政府提出的方案有三个步骤:停火、合作发展及政治谈判,怎么进行也存在一些问题,比如说是一步一步地进行还是同时进行?”JasonTower说,“假如把每个地方的游戏规则定得不一样,到时候可能也麻烦。毕竟缅甸40%的人口是非缅族,缅甸政府必须得考虑到这个特征,要不然和平很难维持,更不用说发展。”克钦独立军的政治干部表示,缅甸政府显然已经没有能力解决,非常希望联合国授权的调解小组出面解决缅甸数十年的民族冲突,包括东盟、欧盟和美国,理由是联合国赞同缅政府、民盟的领导人昂山素季、非缅族民族之间的“三方对话”已经多年。
资料图:埃及总统候选人法图据外电报道,埃及总统候选人法图23日晚在首都开罗遭遇劫车并受伤。据法图的竞选主管和警方称,3名持枪男子在开罗的一条环线上劫持了法图的车辆,将汽车抢走。而法图因为试图保护司机遭到劫持者用枪托击打头部,导致脑震荡。司机同样受伤。据悉,法图当时刚结束在开罗北部的一个竞选活动,正在返回途中。法图是埃及穆斯林兄弟会的前高级成员,被认为是埃及总统大选的一名强有力竞争者。埃及总统选举预计将在6月底举行。自埃及推翻穆巴拉克政权以来,国内的暴力犯罪趋势呈上升趋势,各地警局也经常受到冲击。(中国新闻网)
2月18日,中国政府特使、外交部副部长翟隽(右)在大马士革会见叙利亚反对派组织——建设叙利亚国家运动主席卢艾·侯赛因。本报记者 覃海石/摄 在叙利亚问题上,中国是负责任的调停者,而非像西方国家一般“支持一方打击一方”拉偏架 《国际先驱导报》记者拱振喜、崇珅发自大马士革、北京 2月17日,搭载有中国政府特使、中国外交部副部长翟隽一行6人的航班,缓缓降落在大马士革国际机场,刚下飞机,翟隽一行就被媒体包围。 今年58岁的翟隽,是一位资深的中东事务外交官。面对记者伸过来的话筒,他以自信而有把握的口吻表示说,此访“为妥善解决叙利亚问题做些贡献,发挥一些建设性的作用”。 在大马士革国际机场一间悬挂有巴沙尔总统画像的贵宾室,翟隽一行与前来迎接的叙利亚副外长艾哈迈德·阿尔努斯进行了简短交谈。 继中国在联合国两次否决有关叙利亚问题议案之后,中国政府特使的此次出访,吸引了全世界的目光。有关方面以及一些国际主流媒体纷纷揣测中国特使此行的目的,甚至认为“中国在叙利亚问题上开始改变立场”。 既会见政府人士也会见反对派 其实,中国的叙利亚立场是一贯的,明确的,但仍需要跟相关各方说明、沟通,这就是外交复杂性所在。 值得关注的是,中国特使此访,不仅会晤了叙总统巴沙尔·阿萨德,以及叙利亚的外长、副外长等重要人士,还出乎不少人意料之外地会见了叙利亚反对派组织负责人,包括叙利亚全国民主变革力量民族协调机构(全国协调机构)副总协调员萨利赫,变革和解放人民阵线领导人格德里·贾米勒,以及建设叙利亚国家运动主席卢艾·侯赛因。 “此次特使出访的最大看点,就是中国外交变灵活了,已经不再忌讳与反对派打交道。”一位关注中国外交的网民如是评论。 “外交无小事。”在叙利亚问题的斡旋上,中国的确用心良苦。事实上,中国外交部派出了多名资深外交官奔走各方,为解决叙利亚问题以及当前中东趋于恶化的局势“做些贡献”。 就在翟隽结束叙利亚之行后,中国中东问题特使吴思科19日和20日相继访问了以色列和巴勒斯坦。而此前的2月12日至16日,中国前驻叙利亚大使李华新马不停蹄地访问了埃及、沙特和卡塔尔,频频会见对方高官,交换对当前叙利亚局势的看法,阐述自己的原则立场。 2月20日,中国外交部发言人洪磊介绍了翟隽此访的情况。他说,访问期间,中方强烈敦促叙利亚政府和各政治派别立即、全面停止所有暴力活动,立即开启不附带先决条件的政治对话进程,协商全面政治改革及机制。呼吁叙政府及有关各方在阿盟框架内、以阿盟有关政治解决方案为基础,加强沟通协调,共同致力于和平、妥善解决叙利亚危机。 阿拉伯人称赞中国的“软实力斡旋” 发言人洪磊后一句有关阿盟的表态,被境外媒体“逮住”且被放大。 有媒体甚至称,“中国态度大转弯,转而支持阿盟”。沙特阿拉伯《中东报》21日引述阿盟秘书长阿拉比的话说,有迹象表明,俄罗斯和中国对叙利亚的立场可能改变云云。 显然,这是外界对中国在叙利亚问题上的一种误解。 中国前驻伊朗大使华黎明告诉本报记者,中国两次否决有关叙利亚的表决,并不是表示中国支持巴沙尔政权,而是中国主张叙利亚问题要通过叙利亚人民自己解决,外部不能强行改变一个主权国家的政权,更不应该对主权国家进行军事干涉,中国斡旋的目的,就是减少或停止叙利亚国内的暴力冲突,为叙利亚国内各派和平解决冲突作出贡献。 “无论是叙利亚当局,还是反对派,没有人可以拒绝中国的善意,否认中国提出摆脱当前危机的政治选择。”叙利亚政治分析人士哈亚男·苏莱曼如是评价中国的外交斡旋。 很明显,在叙利亚问题上,中国是负责任的调停者,而非像西方国家一般“支持一方打击一方”拉偏架。华黎明说,因为西方的干涉,叙利亚局势已经到了内战的边缘,半年前的利比亚动荡已有前车之鉴:从外部强力推翻一个主权国家的政权,最后的结果只能是造成这个国家更多平民的伤亡,并不一定能稳定局势。 中国负责任的善意,得到了不少阿拉伯人士的认可。黎巴嫩《明星日报》前编辑卡米利娅·拉里奇写文章称,在中国在联合国投否决票后,虽然遭到西方的责难、阿盟的不快,但中国坚持的不干涉政策是深得阿拉伯人心的,“阿拉伯人喜欢中国依靠‘软实力’斡旋”。 总部设在北京的阿拉伯信息交流中心主任、巴勒斯坦前驻华大使穆斯塔法·萨法里尼博士18日表示,就叙利亚问题而言,中国并没有偏袒任何一方,而是一直在为化解危机发挥积极、具体和富有建设性的作用,建议叙利亚政府回应人民的合理诉求,其中包括立即停止暴力活动、开始全国对话等,这是中国政府立场公正、勇于担当的表现。 中国外交斡旋难度陡增 中国在叙利亚问题上的言行,尤其是中国投下的两次否决票,让美欧等西方国家感到恼怒。有西方政客和舆论,指责中国滥用联合国安理会否决权,挑拨中国与阿拉伯国家之间的关系,甚至讽刺中国甘做国际社会的孤立派。 这些指责和讽刺性语言,显然是西方情绪化的表达,并不理智,但却给中国外交制造了巨大的舆论压力。中国国际问题研究所所长曲星告诉本报记者,中国外交斡旋的最大阻力来自西方,西方国家已经明确表示“巴沙尔应该下台”,且为反对派提供经济乃至情报、武器上的援助,而巴沙尔仍然控制着局势,不会
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